广西自贸区建设实施方案重磅发布 明确七方面四十五项任务

发布日期:2020-02-14 17:15:22  来源:中国新闻网  作者:林浩
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20198月,中国公布新设六个自贸试验区总体方案,广西自贸试验区在列。试验区实施范围119.99平方公里,涵盖南宁、钦州港、崇左三个片区。

为加快推进中国广西自由贸易试验区建设,1月22日广西壮族自治区政府制定《中国广西自由贸易试验区建设实施方案》以下简称《方案》从目标要求、功能布局、主要任务、保障措施四大方面擘画广西自贸试验区建设蓝图共涵盖7方面45重点任务

方案明确广西自贸区将突出中国—东盟开放合作先行先试、沿边特色、陆海联动,以“半年出经验、一年见成效、两年上台阶、四年翻一番”为目标,建设引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易试验园区。

加快构建对接国际一流标准的规则体系

《方案》显示,广西自贸试验区将进一步放宽外商投资准入限制,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度扩大金融业对内对外开放,强化面向东盟的金融市场合作,便利人民币使用

强化用地供给,降低用地成本,简化产业用地规划调整程序,降低优质产业用地项目扩建成本,鼓励提高优质产业用地项目容积率。在符合国土空间规划、不改变土地性质的前提下,各类产业用地项目均可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地。

实施外国人来华工作许可制度,允许外籍技术技能人员按规定在广西自贸试验区工作;放宽外国高层次人才工作许可年龄限制,开辟外籍人才“绿色通道”,对外国及港澳台高端人才在商品房购买资格、人才公寓出租、公积金贷款买房、子女基础教育阶段的招生入学及手续办理、就医社保服务及国际化医疗等方面提供便利。

打造面向东盟的国际投资贸易先导区

依托中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会建设国际会展企业总部基地,实现会展企业、贸易企业、供应链企业集群发展。对参展商在展期内销售合理数量的进口展览品免征进口关税。同时打造“永不落幕”的中国—东盟博览会。

支持建设面向东盟的油品、矿产品、木材、粮食、汽车、酒类等国际贸易平台和现货交易中心、交易市场。依托现有交易场所依法合规开展面向东盟的大宗特色商品交易,鼓励发展糖、铝、茧丝等广西优势大宗原料性产品现货交易,逐步允许境外企业参与商品现货交易。鼓励国内期货交易所在南宁综合保税区、凭祥综合保税区、钦州保税港区内开展期货保税交易、保税交割等业务。支持扩大从东盟国家进口棕榈油、橡胶、木材等大宗商品以及燕窝、果蔬、水海产品等,发展新的交易品种。

鼓励围绕跨境产业链重要环节发展加工贸易产业,大力承接加工贸易产业转移,提高加工贸易增值率。完善加工贸易转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务载体,完善“整机+核心零部件+原材料+研发+设计”全流程产业链。在广西自贸试验区内的综合保税区内开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务,试点通信设备等进口再制造。支持建设钦州保税港区保税检测及保税维修中心。

制定广西自贸试验区适用跨境电商零售进口政策工作方案。大力发展跨境电商网购保税进口和零售直购进口业务,推动国际商品跨境贸易企业集聚发展线上业务,在政策允许范围内推动开展线下自提业务。大力支持中国(南宁)跨境电子商务综合试验区建设,完善钦州保税港区跨境电子商务产业园、凭祥跨境电商邮件监管中心的处理设施和“绿色通道”建设,推动各片区跨境电子商务联动发展。支持广西自贸试验区内的综合保税区开展跨境电商零售进口业务,支持企业建设出口商品“海外仓”、“沿边仓”,支持设立跨境电商进出口商品展示中心和线上销售平台,打造面向东盟的物流分拨中心。

积极争取国家同意在具备条件的口岸设立进境免税店。扩大先进技术、关键设备和零部件进口。支持加快钦州保税港区向综合保税区转型,支持钦州港片区扩大汽车平行进口规模。争取开展市场采购贸易方式试点,在崇左片区比照市场采购贸易模式,对企业以边境小额贸易方式出口未取得合法有效进货凭证的货物试行增值税免税政策。

打造面向东盟的金融开放门户核心区

《方案》显示,鼓励符合条件的民营资本参与中外合资银行的设立。支持在广西自贸试验区内设立健康、养老、科技等专业保险机构,支持海外投资保险、工程建设保险、科技保险等保险创新,大力发展陆海联运保险服务。

加大对新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、新材料、节能环保、文化旅游、健康养老等产业发展的金融支持力度。支持商业银行与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。

打造沿边开放引领区

《方案》显示,广西自贸试验区鼓励开展国际产能合作,支持国内外企业以中国和东盟为主要市场、以广西为基地,将制造业的重要环节布局在广西自贸试验区内,打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造基地

将扩大中国—越南铁路集装箱国际班列、公路班车运营规模,推动友谊关口岸的中越直通车范围延伸至西部重要节点城市,建设中南半岛陆路运输体系。支持打造凭祥—海防、凭祥—胡志明市、凭祥经沙湾拿吉老挝—穆达汉泰国—黑木山马来西亚三条黄金物流线路,鼓励以凭祥为枢纽节点,深化与越南等国合作推进中国—中南半岛经济走廊建设。加快推进中越跨境运输车辆牌证互认,推动车辆快速通关、人员自助通关。

进一步简化边境旅游审批环节,提高通关效率,扩大边境旅游范围。加快建设边境旅游试验区和跨境旅游合作区,重点推进中越友谊关—友谊国际旅游合作区、浦寨—新清跨境旅游合作区等建设。打造特色边境旅游和跨境旅游产品,培育一批旅游精品线路,推进边境旅游产品深度开发。深化边境旅游与边境其他产业融合发展,扩大边境旅游产品有效供给。发展中国—东盟跨境汽车自驾游,探索开展自驾车辆保证金保险,降低跨境自驾游运营成本。

打造向海经济集聚区

《方案》显示,打造面向东盟的临港石化产业基地。高质量高标准规划建设钦州绿色石化产业基地,推动30万吨级原油码头及一批专业化工码头仓储建成投运。建设面向东盟的国家级石化产业基地、大型油品储运基地、国际油品和化工产品现货交易中心,推动石化产业集群化、集约化发展。

制定广西自贸试验区开放型先进制造业发展行动计划。加强与东盟国家汽车产业合作,发展新能源汽车整车及关键零部件制造,打造北部湾新能源汽车产业基地。推动北部湾修造船及海洋工程装备制造产业转型升级,发展绿色节能船舶、特种船舶以及石油化工、海上风力发电、海洋工程、海洋防务等装备研发制造产业,打造北部湾海洋工程装备制造基地和南海资源开发综合保障基地。

支持电子信息和高端制造业集群式发展。加强与东盟国家在大数据、人工智能等产业合作,推动发展液晶显示器、新型元器件、计算机整机及配件、第五代移动通信技术(5G)基础设备及应用终端、机器人等产业。推动国家新一代信息网络技术标准在东盟国家的开发应用,建设面向东盟的北斗卫星导航应用与运营服务中心和卫星导航生产制造基地。

打造现代服务业开放创新区

《方案》显示,支持互联网经济发展,吸引数字经济龙头企业落户,支持以互联网、新媒体等为依托的新经济服务平台类企业、电商企业、区块链企业开展创新创业活动,构建数字产业生态。加快建设南宁数字产业基地,将南宁打造成为中国—东盟重要信息枢纽和5G技术应用输出地。

着力吸引总部企业落户,重点引进世界500强企业、中国企业500强、跨国公司、行业领军企业、隐形冠军企业以及大型央企等总部企业,以及区域性总部、功能性总部。支持各片区对总部企业给予落户奖励、贡献奖励,强化用地保障、人才服务,引导金融机构加大对总部企业的投融资服务力度,加快推动面向中国和东盟两个市场的总部经济在广西自贸试验区集聚发展。

支持广西自贸试验区与航空港联动发展,培育壮大与临空关联度较强的高端制造业和现代服务业,大力发展航空维修、航空物流、快递物流、服务贸易、跨境电商等临空核心特色产业,建设空港经济示范区。

加快发展与制造业联系紧密的研发设计、检验检测、节能环保服务、售后服务、市场营销、供应链管理等服务业。促进广告、咨询、商务中介、人力资源服务等行业向“专精特优”方向发展。降低人才中介机构的外资准入门槛,统一内外资人才中介机构投资者资质要求,由广西自贸试验区管理机构审批。运用区块链新技术、新理念、新模式,探索开展各类服务业态创新。推进互联网信息技术的广泛应用,发展以服务外包、电子商务、互联网金融、网络物流、网络零售、网络游戏为代表的新型服务业态及众包、众筹、众创等服务模式。

打造西部陆海新通道门户港

《方案》显示,推动西部省份共建“西部港”,吸引西部省份通过合资合作等方式,参与北部湾港口建设运营和优化升级,共同将北部湾港打造成西部省份共建共享的港口。

支持开展海铁联运“一单制”改革,推广铁路运输方式舱单归并及定价新模式,建立国际陆海贸易新通道班列全程定价机制。加密至东南亚、东北亚、南亚、非洲国家或地区主要港口的班轮航线,开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输,推动开通至欧美等地区的远洋航线。

规划建设北部湾国际港务服务集聚区,引进一批知名港航企业落户,支持设立航运、物流区域总部或运营中心,支持发展国际中转、中转集拼,建设运营北部湾国际门户港航运服务中心,打造北部湾港国际航运综合服务平台。鼓励发展船舶交易、航运物流信息、船员培训、船舶维修等航运服务业,培育发展专业化第三方船舶管理公司。

政策原文中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案的通知


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