2020年种植业工作要点:确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上

发布日期:2020-02-12 16:47:23  来源:澎湃新闻  作者:
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2月5日,2020中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布,文件中提到“稳定粮食生产”2月10日,农业农村部办公厅印发《2020年种植业工作要点》(下称“《工作要点》”),就抓好粮食等重要农产品生产,持续推进结构调整优化,稳步提升种植业质量效益等,从五个方面提出24条工作要点对中央一号文件提到的要求做出了更详细的部署。

定目标确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上

《工作要点》提到,2020年种植业工作在目标任务上,突出“守底线、优结构、提质量”。要守住国家粮食安全底线,坚持稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量,确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上、口粮面积稳定在8亿亩以上,确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。

同时,要继续优化种植结构,巩固区域结构调整成果,调优品种结构,提高产品品质,增加绿色优质农产品供给。推动种植业绿色高质量发展,推广绿色生产方式,三大粮食作物化肥、农药利用率提高到40%以上,打造区域优势特色产业集群,提高种植业质量效益和竞争力。

毫不放松抓好粮食等重要农产品生产,确保小康之年农业丰收

《工作要点》提到,要全力稳定粮食生产。实施粮食等重要农产品保障战略,调整完善稻谷、小麦最低收购价政策,保持玉米、大豆生产者补贴总额稳定,推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,稳定农民基本收益,保护和调动农民种粮积极性。还要加强高标准农田建设,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。

棉油糖生产方面,要保持棉油糖合理自给水平。完善棉花、油料、糖料扶持政策,力争棉花面积稳定在5000万亩、油料面积稳定在1.9亿亩、糖料面积稳定在2400万亩。对于“菜篮子”产品,要稳定蔬菜面积,保障供应总量平衡,促进季节、区域、品种结构均衡及质量安全,特别是确保疫情防控期间蔬菜等“菜篮子”产品生产供应。抓好南方冬春蔬菜生产,稳定北方冬季设施蔬菜面积,稳步形成品种互补、档期合理、区域协调的供应格局。

巩固结构调整成果,继续实施大豆振兴计划

《工作要点》提到,要持续推进结构调整优化,提升种植业供给质量效率。巩固“镰刀弯”地区结构调整成果,防止非优势区玉米面积大幅反弹,提升优势产区玉米产能,确保全国玉米面积基本稳定。继续实施大豆振兴计划,加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度,大豆面积稳定在1.4亿亩。因地制宜在黄淮海和西南、西北地区示范推广玉米、大豆带状复合种植技术模式,拓展大豆生产空间。积极发展长江流域油菜生产,扩大黄淮海地区花生种植。

同时,要稳步推进耕地轮作休耕试点。实施轮作休耕试点面积3000万亩以上,以轮作为主、休耕为辅,扩大轮作、减少休耕。稳定东北地区玉米—大豆为主的轮作面积,重点扩大长江流域和黄淮海地区水稻—油菜、玉米—大豆或花生等轮作规模,适当扩大西北地区小麦—薯类或豆类、玉米—豆类等轮作规模。逐步退出地方积极性不高、试点效果一般、三年试点到期的休耕任务。还要积极发展优势特色产业,因地制宜发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、蚕桑、花卉等特色产业。

提升种植业质量效益,推广绿色生产方式

稳步提升种植业质量效益方面,《工作要点》提出,要调优品质结构,大力发展优质稻米、专用小麦、优质食用大豆,引导新型经营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营,并加强产销衔接,鼓励实行订单生产、定向收储,实现优质优价。要促进产加销衔接,大力发展订单生产。鼓励龙头企业建设加工示范基地,促进农产品就地加工转化增值。支持各地立足资源优势,打造各具特色的种植业全产业链,形成有竞争力的产业集群,推动一二三产业融合发展。还要提升农产品质量安全水平,完善农药肥料标准体系,推进科学用药,促进环境友好型绿色农药替代传统农药,减少农药残留。扎实推进产业扶贫聚焦“三区三州”等深度贫困地区,立足资源优势,加大对特色扶贫产业支持力度,加快推进长效扶贫产业发展。实施贫困地区特色产业技术模式集成示范项目,瞄准突出问题和薄弱环节,加力推广标准化绿色生产技术,推进化肥、农药减量增效,促进节本增效、增产增效。支持贫困地区开展特色产品产需衔接,开拓产品销售市场,提高扶贫产业质量效益。

大力推广绿色生产方式方面,《工作要点》要求,持续推进化肥减量增效,确保化肥利用率提高到40%以上,保持化肥使用量负增长,并深入开展有机肥替代化肥,果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜。同时,要持续推进农药减量增效。深入开展农药减量增效行动,确保农药利用率提高到40%以上,保持农药使用量负增长,并实施绿色防控替代化学防治行动,重点推广生态控制、生物防治、理化诱控、蜜蜂授粉等绿色增产技术和新型植保机械。


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